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李昌武:在全市党校工作会议上的工作报告

 

【来源:平凉市委党校 发布日期:2014-03-21 00:09   |   【选择字号:
(2014年3月20日)
 
同志们:
  今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是贯彻落实中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》的关键之年。召开这次会议,对于全市党校系统全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》,推动全市党校系统全面深化改革、全面提高办学质量,为全市改革发展稳定提供人才和智力支持具有非常重要的意义。会上市委王书记要作讲话,希望大家准确把握市委要求,深刻领会精神实质,全力抓好贯彻落实。我先就去年全市党校工作的主要成效和今年的主要工作任务从两个方面做如下汇报。
  一、去年的主要工作
  2013年,在市、县(区)党委和政府的正确领导下,在省委党校的精心指导下,全市党校工作认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧密围绕市、县(区)党委和政府的中心工作,着力提升干部教育培训水平和教学科研水平,充分发挥了职能作用,取得了显著成绩。
  (一)党委政府高度重视,对党校工作的支持力度不断加大。党校工作被纳入党委整体工作,并与党的建设工作同部署、同安排、同考核,市、县(区)常委会专题研究相关工作,为党校的规范化建设提供了坚强保证。一是“党校姓党”原则进一步得到强化。一年来,市、县(区)党委和政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照把党校办成学习研究宣传马克思主义的重要阵地的要求,不断强化领导,强化政治自觉,办学方向进一步明确,办学理念进一步创新,服务大局、服务干部教育培训事业的意识进一步增强。二是领导班子和教师队伍建设得到加强。市、县(区)委把领导班子和队伍建设作为党校事业发展的重要保证,调整优化结构,充实教学力量;全市党校系统教员总数达到111名,占教职工总数的64%;普遍关心和重视党校干部职工职称评定和职务晋升,充分调动了大家干事创业的积极性。三是提供有力的经费保障。各县(区)委、政府都能按照《规范》有关要求保障党校办学经费,重视党校基础设施建设,认真解决历史遗留问题。华亭县新建党校主体框架已完工,共完成投资470万元。四是强化对党校办学的指导。市、县(区)委和政府领导亲临党校,现场解决办学有关问题和困难;认真审定党校干部教育培训计划,并督促落实;积极落实领导干部上讲台制度,有8名市级领导和15名市直部门领导、46名县(区)领导分别走上了市、县(区)委党校的讲台,讲授专题70多个,收到了培训学员的普遍认同。
  (二)创新教学改革管理,干部教育培训质量进一步提高。过去的一年里,我们坚持教学中心地位,不断创新教学管理方式,扩大教育培训规模,推动教育培训质量稳步提升。一是积极推进教学改革。市、县(区)党校在教学布局上,都充分体现了理论教育和党性修养等内容的平衡性,使培训学员在提升理论水平和获取知识能力的同时,能有效地熔铸党性,促进素质提升。在教学方式上,努力突破传统的“满堂灌”式教学,引进案例式、讨论式、互动式、情景模拟式和研究式教学等多种新的教学方式,引导学员积极参与到教学过程中来,实现了师生互动、教学相长的目的。积极推动教学手段的信息化建设,市、县(区)党校运用多媒体教学的比例均达到95%以上,中央党校远程教学B级站和C级站、“富民兴陇”讲座及西开网视频等在教学中都得到充分有效的运用。市委党校先后邀请6名兰大教授进行了专题授课,县(区)党校兼职教师人数共计达312人,极大地丰富了党校课堂,提升了教学层次。市委党校制定出台了《精品课程建设实施意见(试行)》,启动了精品课开发评选工作。二是培训规模进一步扩大。市、县(区)党校均超额完成了市、县(区)党委下达的党员干部培训任务,规模均在区域内党员干部总数的1/5以上。其中,市委党校培训人数为6492人(次),县(区)委党校3万多人(次)。党校教员还积极走出校园,为市、县(区)各单位、部门计8万多人(次)进行党的十八大、党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动理论宣讲。市委党校积极开展“第二课堂”建设,为中省驻平单位、大中型企业开展党的重大创新理论宣讲辅导,培训11个单位1万多人(次)。三是注重市县(区)教学水平的交流促进。牢固树立全市党校“一盘棋”的思想,坚持从实际出发,采取多种措施,促进整体教学水平提升。去年5月,举办了全市党校系统教学观摩暨教学竞赛活动,邀请省委党校教授进行现场示范教学,10名教员参加了教学竞赛;在兰州举办的全省优秀教学竞赛中,市县(区)党校都取得了优异成绩,获得了省委党校及其他市(州)、县(区)党校的普遍赞誉。
  (三)加大科研工作力度,咨政参谋作用进一步发挥。市、县(区)党校始终把科研工作作为基础性工作来抓,不断创新工作机制,提升科研水平,发挥咨政参谋作用。一是创新科研管理和交流机制。市、县(区)党校立足自己实际情况,通过建立科研激励机制,努力促进科研水平的提升和科研成果向教学专题的转化。市委党校制定出台了《学术委员会工作规则》,调整了组成人员,推动科研成果和职称评定相挂钩,有效地调动了教员科研工作的积极性;举办以“党的群众路线”为主题的第十二届全市党校系统理论研讨会,成立由市、县(区)教研人员共同参与的评审委员会,对提交的69篇论文进行了匿名评审,评选出一、二、三等奖共31篇,以《平凉论坛》增刊结集出版。二是开展专题调研。市、县(区)党校积极鼓励教研人员紧盯市、县(区)经济社会发展改革的重点、难点问题申报研究课题,并组织教研人员到企业、非公组织、乡镇、村社等基层一线进行专题调研,获取有价值的第一手资料。市委党校还选送3名年轻教员到市委政研室、市政府研究室和崆峒区中街办事处进行了跟班学习。三是积极推进成果转化。全年立项市级科研课题21项,省级科研课题5项;实施并结项省级科研课题1项,实现了零的突破。在各类刊物公开发表和入选各类研讨会及获各种奖项的科研成果共计381篇(项),其中公开发表和入选各级各类研讨会的国家级论文24篇,省级170篇,市级175篇;论文获奖65项,其中国家级1项,省级23项,市级44项。开设了《平凉日报·理论专版》,共编发教员理论文章33篇。值得一提的是,全年市、县(区)党校教员多人(次)参加省委、省延安精神研究会、省委宣传部及省委党校举办的专题研讨活动,提交论文数、获奖次数及大会交流人数在市(州)均处领先水平,获得好评。
  过去的一年,在大家的共同努力下,全市党校工作取得了一些成绩。但是,与市县(区)委、政府的要求和干部教育培训的新任务相比,仍然存在许多不足,如干部教育培训理念创新不够,培训的内容方法与中心工作联系不够紧密、与学员的需求有差距;为市、县(区)党委、政府提供决策咨询的作用长期处于薄弱状况,成果太少,等等,需要我们认真对待并加以研究解决。
  二、2014年党校主要工作
  2014年,市、县(区)党校工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》,切实加强改进教学科研工作,强化干部教育培训管理及保障工作,提升服务全市经济社会发展的水平。关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和如何扎实开展党的群众路线教育实践活动两项重要工作任务,市委王书记要做专门安排,我先就党校主要业务工作汇报以下几个方面。
  (一)全面落实《规划》要求,推动干部教育培训事业不断改革创新发展。要深入贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》要求,推动干部教育培训事业从“大规模规训干部,大幅度提高干部素质”拓展到“全面深化干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量”。为此,市、县(区)党校在今年的干部教育培训工作中,要做到以下几个方面:一是认真办好主体班次及各类培训。按照夯实基础理论,加强党性修养,研究市、县(区)经济社会改革与发展,提高管理和领导能力的要求,积极协调组织、人社部门,合理安排主体班次,制定科学的教学计划;按照市、县(区)委的安排,集中精力办好学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神轮训班;围绕党委、政府中心工作,继续办好“富民兴陇”系列讲座和各类专题研讨班;会同有关部门适时举办各类短期培训班次。二是加强理论教育和党性教育。围绕学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,充实教学内容,完善教学模块,加强学科建设,努力构建具有党校特色的教学布局;强化理论武装,按照党的理论创新每前进一步、党校教学就跟进一步的要求,及时推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进学员头脑;突出党性教育,通过开展党的群众路线、社会主义核心价值观、党风廉政专题教育党性分析活动及体验式教学,教育学员始终保持良好的工作作风和为民务实清廉的良好形象。三是进一步推动教学改革发展。市、县(区)党校都要结合教学内容和学员需求的新变化,深化教学管理规律研究,健全和完善教学组织管理、教学运转和保障等方面的制度建设,推动教学管理的科学化和规范化;要按照组织部门的要求,严格学员管理,严肃培训纪律,建立健全学员综合量化考核机制,全面考核每一位学员的在校表现,并向所在单位反馈;在教学过程中突出学员的主体地位,举办各类学员论坛,重视以课题形式组织调查研究,完善结构化研讨交流;广泛应用现代教学手段,引入多种教学形式,强化培训效果;继续落实领导干部上讲台、外聘教授讲课和党校领导班子成员为学员授课制度;发挥好教研室的作用,以教研室为单位组织各项教学科研活动,加强教学专题系统性建设,突出专题建设的基础地位和精品课的示范作用,着力开发一批精品课程,提升影响力;强化师资队伍建设,加大高学历、紧缺专业人才引进力度,鼓励支持教学人员通过在职继续教育、参加高层次培训机构师资培训、参与教学竞赛,锤炼教学技能。关于教师队伍建设强调两点:一要把好教员入口关。市委党校今年汇报市委人才领导小组同意,引进“985”院校经济学、管理学硕士研究生2人,这将进一步优化教师专业结构。各县(区)要注意这项工作,原则上通过招考进人。二要加大教员培训力度。市委党校提出3年内对所有教员在省以上干部学院或高校进行培训,各县(区)如有积极性,可统筹考虑安排。
  (二)进一步推动科研水平提高,切实发挥咨政参谋作用。科研工作是市、县(区)党校的基础性工作,我们要舍得投入、花大气力、集中精力、常抓不懈,努力多出成果、出好成果,在为党委、政府提供决策咨询参谋中取得新的突破。一是高度重视科研工作。从去年考核的情况来看,各县(区)党校在科研工作上的不平衡问题比较突出,有的县(区)党校在全盘工作中不重视教学科研工作,偏离了主业,从以前的先进党校变成了后进党校,要引起高度的警觉。这里明确一点:今后市委党校对县(区)党校的业务指导和考核将重点放在教学与科研方面,希望各县(区)党校能够引起足够的重视,并切实予以改进加强。二是完善科研管理制度。全市党校系统普遍存在科研工作相关规定分散零乱,相关政策制度不配套、不系统,修订完善不及时,科研考核占比较低等问题,严重制约了科研工作的增量提质。要尽快完善科研管理体制和激励机制,制定系统合理的科研管理办法,提高科研奖励标准,营造良好的工作环境。要重视科研课题申报、立项工作,积极邀请省内高校、党校、社科院熟悉课题申报业务的专家进行指导,争取实施好省级以上课题(项目)。三是推动科研成果有效转化。坚持理论联系实际,加强对党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和党的群众路线教育实践活动提出的新思想、新观点、新论断、新举措的研究;围绕转型升级科学发展和市、县(区)经济社会改革发展中面临的重大问题,拓展社会调研和教员挂职活动,深入研究关系市、县(区)长远发展的全局性、战略性和前瞻性问题,力争推出一批有影响、有分量、有决策参考价值的科研咨询成果,推动科研成果更多地转化为教学精品课程,转化为党委政府的决策部署。四是优化创新科研平台。《平凉论坛》、《领导参阅件》及《平凉日报·理论版》是全市党校系统展示科研成果的重要平台。要发挥其覆盖面较大,传播范围比较广的优势,宣传党的重大理论,紧贴市、县(区)经济社会改革发展的热点问题,深化研究,多出精品,多出力作,不断提高理论研究的水平和质量。
  (三)进一步强化管理,从严治校、从严治教。市委党校提出,今年要在校内扎实开展“管理质量提升年”活动,全面落实科学规范、从严治理的各项任务。市县(区)党校都要以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机,以作风建设为切入点,把从严治校、从严治教的各项要求落实到教学管理服务的各个环节,推进党校事业的健康发展。一要强化领导班子建设。以反“四风”为重点,着力解决党校领导班子在作风、学风、文风上存在的突出问题,使领导班子的精神状态、工作作风、工作效率和质量有明显的提高。二要加强制度建设。结合党的群众路线教育实践活动建章立制、整改落实环节的各项任务,把制度建设搞扎实、搞规范,特别要使教学、科研、管理等方面的制度更加完善、更加管用。三要强化服务意识。既要有制度方面的硬约束,也要体现寓服务于管理的人性化管理意识。对党校在后勤保障、后勤管理、学员服务方面存在的问题进行彻底的纠正,尽量满足教学培训工作的需求,为教员学员提供基本满意的服务。四是要坚持勤俭办党校事业。党校虽然经费比较紧缺,但勤俭办校、节约意识不可忽视。对政府预算的每一笔钱都必须精打细算、严格管理,特别要保证把有限的经费最大限度的用于保障教学科研工作所需,保证正常工作运转,杜绝一切乱支乱花和浪费现象。
  (四)继续贯彻落实《办学规范》,加强对县(区)党校业务指导。去年市委党校按照《办学规范》,出台了工作指导的规划,主要内容包括:每两年举办1次教学竞赛或理论研讨会;每三年开展1次评先选优表彰活动;每四年开展1次文化交流活动;定期不定期召开党校校长、常务副校长会议,研究推进有关工作。今年按照省委党校的要求,重点要做好以下几个方面的工作:一是继续贯彻落实《办学规范》和全市党校工作会议精神,组织开展好年中年末的调查研究和业务考核,进一步督促强化县(区)委党校规范化建设。二是通过召开座谈会,交流县(区)党校办学做法和经验,研究整合县(区)党校教育培训资源和推进办学体制改革的思路,为省上进行县级党校建设评估工作做好充分准备。三是举办以“城乡一体化”为主题的党校系统第十三届理论研讨会,为全市城乡建设出谋划策。四是加强信息工作。去年我们对各县(区)科研文章和信息稿件报送工作提出了明确要求,但总体上薄弱的状况没有改变。这次会上对这项工作进行了通报表彰,提出了新要求,望大家明确任务、抓好落实。
  同志们,党校工作艰巨而光荣。我们要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入推进干部教育培训事业的改革发展,全力推动全市党校事业健康发展,为推进转型升级促进科学发展提供坚强有力的人才保证和智力支持!

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